中国新财税经济学宣言：此次世界经济危机根源在财税体系
高连奎：中国新财税主义经济学宣言（第八版上篇）
——中国财税改革理念与解决方案
我们遇到的不是一个国家的问题，而是整个世界的问题！ 这不是一届政府、一个领导人的问题，这是一个时代的命题！
根据我们的分析，当今世界最核心的问题就出在财税上，如果没有财税改革，仅仅靠财政政策，货币政策、市场政策或是期待其他产业热点的出现都是解决不了问题的。
我们认为世界经济危机的本质是债务危机，确切的说是“政府债务危机”，而金融危机只是政府债务危机的表现形式而已。
我们认为，本次经济危机的根源在于当今世界各国的财税体系已经不适合世界的发展，因此才产生了巨大的政府债务问题，全世界都需要开展一次彻底的财税改革，我们就是在这样的背景下，针对这样的现实问题，提出我们的建议。
新财税经济学就是从财税改革的角度对经济危机进行解释并提出解决方案的。
上篇 世界型债务危机爆发的原因，表现形式
一、本次金融危机的本质是政府债务危机
华尔街金融危机最初的根源在于美国小布什政府发动两场战争欠下巨债不得不府削减政府保障房支出，而削减保障房支出的策略则是由政府企业（两房）提供担保，最终由华尔街的投行将银行发放给穷人的贷款证券化，以金融衍生品的形式卖给全世界的投资者，最终酿成次债危机，后又演变成华尔街金融危机，最终成为全球经济危机，但最初的源头是政府欠债甩包袱，是政府债务向民间转移的结果，因此本次经济危机虽然表现为民间债务危机，但从本质上仍然是的政府债务危机，是政府债务向民间转移的结果。
美国虽然是金融危机的始作俑者，但是各国政府债务高企已经是不争的事实，日本国家债务占gdp的比重达到250%，美国国家债务占gdp的比重超过100%，欧盟28国债务占gdp的笔者也在100%左右，中国政府债务占gdp的比例也将超过60%的警戒线，全世界都无法真正走出经济危机，关键是各国债务危机问题没有得到妥善解决，而且各国政府债务还在狂奔式增长。
本次经济危机已经接近十年，一直得不到彻底解决，笔者认为最关键的是没有对本次经济危机的根本原因进行“确诊”，如果不能“确诊”，就谈不上正确治疗，更何况世界各国政府都在忌疾讳医，对本国存在的政府债务问题视而不见，甚至还在用减税的方法增加政府债务。所以，笔者认为人类要走出这次经济危机，就必须先正确认识政府债务危机开始。
二、政府债务型经济危机是人类经济危机的第三阶段
根据笔者的分析，现在人类所面临的经济危机已经经历了三个阶段，分别是生产过剩型经济危机、金融泡沫型经济危机和政府债务型经济危机，而目前大家所经历的经济危机主要是政府债务型经济危机，这种危机与以前的危机完全不同，是全新的经济危机形态。
生产过剩型经济危机爆发的主要原因是技术周期，新技术的早期暴利会导致过多的企业涌入这一领域，最终会出现产能过剩，从而爆发经济危机。大部分国家如英国、美国等都发生过由生产过剩型的经济危机，人类工业化早期的经济危机也大部分都是生产过剩型危机，20世纪30年代的经济大萧条也是生产过剩导致的。人类为何会发生生产过剩型危机，还是因为早期工业化时代，新技术对整个经济的影响过大造成的，到了后工业时代 ，生产过剩型经济危机爆发的可能性已经不高，因为新兴行业在整个经济中占有的比重很小，整个经济更大的比重是被传统产业所占据，某一新兴行业的产能过剩或大量企业破产并不会导致到整体经济的大幅波动，比如美国经历过互联网泡沫的破裂，中国也经历过太阳能泡沫的破裂，都没有对整体经济产生太大影响，因为这些新兴行业在整体经济中占比不高。除了生产过剩型经济危机，金融泡沫型经济危机也是现代经济危机中最常见的形式，所谓金融泡沫型经济危机就是指因金融泡沫破裂而导致的经济危机，金融泡沫危机的历史比经济危机还早，在殖民时代就出现了历史上非常著名的金融泡沫，比如南海泡沫，郁金香泡沫等，随着工业时代的来临，股票市场的扩大，金融泡沫危机变得更加频繁，而且与生产过剩型经济危机一起成为经济危机的主要形式。但笔者认为现代社会爆发金融泡沫型经济危机的可能性也已经不高，金融泡沫破裂对整个经济的影响也越来越小，因为在后工业时代，服务业在整个经济中占的比重越来越大，金融泡沫影响的还主要是实体经济，而服务业总体上受金融业影响不大，由于服务业在现代经济中占的比重越来越的高，所以金融泡沫的破裂对整个经济的影响也不会大。本次经济危机不是传统意义上的生产过剩型经济危机，因为在经济危机爆发时并没有明显的生产过剩，也没有大量的实体企业破产，本次经济危机也不是传统意义上的金融泡沫危机，因此并没有出现股市大幅暴跌，而且如果是传统的生产过剩型经济危机或金融泡沫型经济危机的话，那么制造业的恢复和股市的上涨就意味着经济危机的结束，然而本次经济危机之后，制造业早已经恢复，股市也已经大幅上涨，经济却毫无起色，因为本次经济危机的核心本质是政府债务危机，传统观察指标解释不了本次经济危机。
根据笔者的总结，19世纪的经济危机主要是生产过剩型经济危机，20世纪的经济危机主要是金融泡沫型经济危机，而21世纪的经济危机主要是政府债务型经济危机。
政府债务型经济危机是比较年轻的经济危机，以前发生过，但主要是发生在发展中国家，而且主要是外债型经济危机，而本次经济危机主要发生在发达国家。当前人类对政府债务型经济危机还缺乏认识，学者也鲜有这方面的研究，面对政府债务，大多数国家的政府还是”讳疾忌医“，采取的也大多是“鸵鸟”政策，比如经济危机爆发后世界各国的债务没有一个降低，反而都大幅提高，因此经济危机不会彻底解决，公众对政府债务和税收的认识也更多是受民粹思想所左右，大多没有科学正确的认识，也导致政府没有压力去解决政府债务问题。　当前各国政府大多用减税和扩大政府支出来维持经济增长，最终会导致债务越来越大，而笔者认为人类要真正走出政府债务型经济危机则必须先正视与解决政府债务问题，特别是应该解决税收不足的问题，税收不足是政府债务型经济危机的根源，债务是”表“，税收才是”里“，债务只是”症“，税收才是”病“，这也是笔者一直将财税问题一起研究，并提出“新财税经济学”的原因所在。
三、当前政府债务型经济危机的三大特征根据笔者的研究，笔者政府债务型经济危机总结为几个特点：1、债务型危机并非周期性经济危机。周期性经济危机是指由周期性经济因素所导致的经济危机，我们以前经常遇到的生产过剩型经济危机和金融泡沫型经济危机都是周期性经济危机，周期性经济危机的特点是，即使这些危机不做任何处理，市场都可以自动解决，就像流感只发生在冬天一样，到了夏天自然就会消失。比如生产过剩型经济危机等到新一轮技术创新来临时，经济就会走出危机，金融泡沫型经济危只要有一轮新的炒作题材出现并吸引新的投资者入场，经济就会自然走出危机，但是政府债务型经济危机是没有周期的，也不是由常见的周期性经济因素导致的，我们以前遇到的经济危机都是七八年爆发一次，经济萧条两三年就可以顺利走出危机，本次危机危机完全不同，因此我们不可像期待周期性经济危机一样期望市场自动走出危机，我们的政府在解决危机方面必须有所作为。2、政府债务型经济危机并非市场型经济危机，而是政府型经济危机。我们以前见到的经济危机大部分是市场型经济危机，很少见到政府型经济危机，市场型危机的根源在市场，而政府型危机的根源在政府，政府债务型经济危机是政府的财税体制已经不适应社会发展进步才出现的危机，政府债务型经济危机必须通过政府财税改革才可以解决，如果不谈财税改革，而只是希望通过其他市场化改革来激活市场活力和企业家精神来走出危机是不可能的，如果这么做，也是方法错配。政府得病，必须是政府吃药，而不是让市场吃药。政府债务型经济危机要想走出，就必须改革政府，确切的说是改革政府的财税体制，源于政府的经济危机比源于市场的经济危机要难解决的多，必须有雄才伟略的大改革家才可以带领人们走出危机，因此面对本轮世界性债务危机，世界也呼唤像美国大萧条时罗斯福总统那样的大改革家的出现。3、政府债务型经济危机不是急性危机，而是慢性危机，且具备慢性病的常见特征，比较难治愈，也不会随时时间的推移自动变轻，而是会越来越严重。生产过剩危机随着过剩产能的出清，经济就会走出通缩，企业利润也会恢复，市场就会走出危机，金融泡沫危机也会随着金融市场恐慌情绪的消失，冷清的交易也会日益变的活跃，而政府债务型经济危机则不同，如果没有财税改革，政府债务型不会自动减轻，而是会持续加重，笔者曾将政府债务比喻为像桌子上的灰尘，如果不打扫，只会越积越多，目前世界各国的政府债务都处于越积越多的状态。
目前经济危机已经过去十年左右，世界各国的债务没有一个在减轻，而是一直在加重，如果没有债务的改善，这次世界性经济危机会将会变成长萧条，深萧条，而且这种萧条会一直持续下去，所以爆发政府债务型经济危机的国家，经济往往会呈现出“l”型的走势，而且“l”型的下划线会拉的很长。
四 、人类必然爆发政府债务型经济危机的四大根本原因
世界主要国家都同时面临政府债务危机，这背后原因基本都是相同的，都是政府财政扩张的结果，而政府财政扩张又是不得不为之，这背后并非个别政治人物的过失造成的，而是经济规律使然，根据笔者总结，起决定性作用的主要是这四条规律。
1、经济分工的扩大必然导致政府分工的扩大，从而导致了政府支出的增长，
市场经济是以分工与交易为基础的，经济发展的一个重要标志就是分工的扩大，而市场分工的扩大也必然需要更多的政府分工与之对应，比如城市化导致政府公共交通职能的出现，信息化了导致政府保护信息安全职能的出现，工业化导致政府工业管理职能的出现，总之随着经济分工的扩大，政府部门体系也会变得越来越复杂。
2、私人产品的丰富也会对政府公共产品提出更多需求。
我们每天生活所赖以生存的产品主要分为私人产品和公共产品两大类，很多私人产品 的使用是需要政府提供相应的公共产品配套才可以的，私人产品的丰富也会对公共产品提出更多的需求，比如汽车是私人产品，道路是公共产品，汽车的增加会直接导致对公共道路需求的增加，现代人对公共产品的依赖要远远超过对私人产品的依赖，现代人在公共空间的生活时间要超过在私人空间的生活时间，而公共产品的提供者主要是政府，人类对公共产品依赖程度越高，就越需要政府财政越来越大，而且随着经济发展，私人生活水平的提高，也会对公共产品的品质提出更高要求，比如城市绿化率等。
3、社会越发达，社会风险越多，就需要政府提供更多的保护
现代社会是风险社会，人类时刻面临各种风险，比如人身安全、资金安全、食品安全、环境安全、信息安全、交通安全、失业等各种风险，而且社会发达程度越高，整个社会面临的风险越多，如果没有政府的存在，没有政府的保护，人们时刻都会被可能出现的巨大风险所吞噬，在风险社会只有政府才可以提供足够的保护，这也需要民众以财政税收的形式向政府提供一定的“保护费”，这也将导致了政府的扩大。
4、社会越发展，贫富差距及不平等程度越深，这就需要政府采取更多措施维护社会
平等
社会不断变的发达，社会财富总量的增加的同时，不同个体之间的财富差距却越来越大，有能力的个体越容易攫取到更多的社会财富，另外现代社会也是竞争型社会，人们时时刻刻会面临竞争失败的风险，这就需要政府有一定的平等性支出，比如公共教育、公共医疗、失业保障、社会救济等，这都是对社会自身日趋不平等化的一种弥补。
由于以上四条规律的存在，政府在社会中扮演的角色会越来越强，政府支出也会越来越大，但这种支出是必要的，没有削减的可能.
五、税率刚性与政府“税收不足”理论
根据我们上面的分析，随着国家经济的发展，财政的扩张是必然的，政府财政收入主要靠税收，但税收则是不容易变动的，因为政府的税率是固定的，税收收入占gdp的比例是不变的，因此一边是不断增加的财政支出，一边是固定不变的税收，两者之间的缺口就会越来越大，最终只能靠不断增加的赤字补足。
但经济发展客观上要求不断提高财政收入占gdp的比例，当财政赤字增加到无法再增加时就需要启动财税改革，增加税收。但财税改革又涉及到法律问题，政治问题，很难改革，所以“税收不足”就会任�...